La consulta: el mensaje equivocado

Parece ser más importante el aspecto legitimador de la consulta de revocación, el resultado que ratifique el mandato, que promover la participación ciudadana y la democracia directa.
14/01/2022

La consulta de revocaci√≥n de mandato est√° agendada, en principio, para el 10 de abril, coincidente con el 103 aniversario luctuoso de Emiliano Zapata. El ejercicio se prev√© como uno de los procesos de mayor intensidad pol√≠tica del a√Īo, por lo que vale la pena ir haciendo algunas lecturas de la opini√≥n p√ļblica al respecto.

La consulta tiene una figura legal y su organización responde a la lógica de una elección constitucional, organizada por el INE, a la que se convocará a todo el electorado a participar. Aun así, la consulta divide opiniones entre la ciudadanía respecto a si es necesaria o no: la mitad de la población cree que sí es necesaria (50 por ciento) y casi la otra mitad no (47 por ciento), de acuerdo con una encuesta nacional de EL FINANCIERO realizada en noviembre pasado.

Esas posturas tienen un fuerte componente partidario. La mayoría de los simpatizantes de Morena ve necesaria la consulta, mientras que la mayoría de panistas y perredistas la ve como un esfuerzo innecesario. Los priistas y los apartidistas están más divididos en sus opiniones. Entre los apartidistas, el grupo más numeroso, 45 por ciento, la ve necesaria y 53 por ciento no.

M√°s all√° de los partidismos, una consulta de este tipo refleja el inter√©s por proveer a la sociedad mexicana de mecanismos de democracia directa y participativa. Hay quienes ven las consultas y refer√©ndums como ejercicios democr√°ticos que dotan a la ciudadan√≠a de poder de decisi√≥n en asuntos de inter√©s p√ļblico.

Tambi√©n hay quienes expresan dudas y se√Īalan a los ejercicios plebiscitarios como uno de los recursos empleados por l√≠deres populistas para decidir asuntos en nombre del ‚Äėpueblo‚Äô cuando en realidad dan pasos hacia el retroceso democr√°tico.

El polit√≥logo Adam Przeworski expresa una postura intermedia. En su libro Crises of Democracy (Cambridge 2019), se√Īala que los refer√©ndums de iniciativa popular son, efectivamente, uno de los mecanismos favoritos empleados por partidos populistas, usualmente dados a rechazar el orden institucional y las formas de democracia representativa, pero no los ve como algo necesariamente antidemocr√°tico. El debate est√° abierto.

Lo que sí llamó mucho la atención fue que el presidente López Obrador, ante la controversia sobre los recursos económicos requeridos por el INE para llevar a cabo la consulta, haya sugerido que se podrían hacer encuestas en lugar de ésta.

Me parece que la propuesta emite un mensaje equivocado. Las encuestas son excelentes metodologías de investigación y generación de conocimiento, pero no pueden y no deben sustituir a las elecciones ni a las consultas ciudadanas.

Las encuestas (en las que se entrevista a muestras de alrededor de mil ciudadanos) son complementos informativos, no sustitutos, de las elecciones y de las consultas (en las que se espera que voten millones). Las encuestas usan muestras peque√Īas para hacer inferencia estad√≠stica; las elecciones y las consultas son ejercicios masivos, incluyentes y definitorias en asuntos p√ļblicos, de gobierno y de representaci√≥n pol√≠tica.

Pero el problema es el mensaje que lleva de fondo la propuesta: que parece ser más importante el aspecto legitimador de la consulta, el resultado que ratifique el mandato, que promover la participación ciudadana y la democracia directa.

¬ŅNo es acaso el objetivo central de los mecanismos de democracia directa ser incluyentes y empoderar a la ciudadan√≠a para decidir sobre asuntos p√ļblicos?

Para ser vinculante, la consulta requiere de 40 por ciento de participación. A estas alturas se ve difícil que se alcance ese umbral, por lo menos por dos razones. Una es que, por el tema de los recursos, podría haber menos casillas que en una elección federal y, consecuentemente, podría haber menos participación.

La otra es que la oposici√≥n no parece estar movilizando los sentimientos de la ciudadan√≠a insatisfecha para salir a emitir un voto negativo contra el Presidente. De seguir as√≠, la mayor√≠a que muestran hoy las encuestas a favor de que AMLO contin√ļe su mandato, de alrededor de 60 por ciento, podr√≠a ampliarse.

Hay aspectos adicionales que se pueden ir analizando sobre la consulta. De aquí a abril, espero haya varias oportunidades para hacerlo.

amoreno@elfinanciero.com.mx



ALEJANDRO MORENO es profesor del Departamento de Ciencia Política del ITAM y vicepresidente de la World Values Survey Association. Actualmente es Consultor/Director de Encuestas y Estudios de Opinión de El Financiero.

Las opiniones expresadas por el autor no reflejan necesariamente el punto de vista de MOBILNEWS.MX

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